jueves, 20 de diciembre de 2012


Una de muchas reflexiones
Por: Ronald Mendoza
Mucho se dice, aùn en la vìspera, sobre el 13 B'aktun y el inicio de un nuevo ciclo de tiempo segùn la cosmovisiòn Maya. Ante esto, es importante aclarar muchas cuestiones, pero màs preciso es que quien opine al respecto sea alguien que ha vivido y vive según las costumbres ancestrales originarias.
De esta cuenta, comparto con ustedes una de tantas reflexiones acerca de esta fecha, en este ocasiòn, escrita por Domingo Hernández Ixcoy, Maya K’ich’e, miembro de la Asociación Maya Uk’ux B’e.

NUEVO B’AKTUN
Es importante decir,somos una generación que nos ha tocado vivir varios acontecimientos en tan pocos años en las tierras del Mayab’, nos ha tocado ver y vivir  la agresión brutal del capitalismo neoliberal hacia los pueblos y a nuestra Madre Tierra. Hace tres décadas estábamos enfrentando una guerra de contrainsurgencia planificada desde el Estado, ejecutado por militares, institución que durante su historial se han comportado como fuerza de ocupación en nuestros territorios, esta fuerza armada creada con la revolución liberal de 1871, como institución violenta y racista,diseñada a la medida de los intereses oligárquicos.
En el marco de esta historia finaliza el Trece B’aktun, cuenta larga para medir el tiempo que desde hace miles de años las abuelas y abuelos científicos de talla universal pronosticaron con exactitud el proceso de movilización, organización, rotación de vida en el universo y su relación con los seres humanos.Ese nivel alcanzado es resultado de haber logrado crear una sociedad estable económicamente, saludable, con un alto nivel cultural, una cosmovisión vinculado a la Madre Tierra y el cosmos, esos hombres y mujeres en la antigüedad, dialogaron, consultaron, consensuaron y pactaron con todos los elementos de la vida,el aire, el agua, el fuego, las plantas, los diferentes tipos de minerales, también escucharon, obedecieron los consejos de las montañas y de los animales,por eso fueron observadores, pensadores, caminaron y vivieron respetando las normas de la madre naturaleza, que representa la existencia incalculable de diferentes formas de vida.
Ese pasado histórico es también presente en nuestras comunidades donde se vive un  proceso de reconstitución del pensamiento a través de las Ceremonias Mayas,espacio donde los hijos e hijas de la Madre Tierra agradecen por la vida, se comprometen a cuidar y defender el espacio territorial donde hemos desarrollado la historia, nuestra identidad, nuestros idiomas, nuestra cultura, valores y principios que poseemos los pueblos originarios.
Al finalizar el trece B’aktun, presenciamos una situación difícil para toda la humanidad como producto del aceleramiento del sistema capitalista neoliberal a nivel mundial, sistema depredador y destructor a todo lo que encuentra a su paso, ha logrado imponer el individualismo para romper la unidad comunitaria, impuso la propiedad privada para mercantilizar a la Madre Tierra, ha promovido diferenciación clasista para romper la solidaridad entre comunidades y pueblos, ha promovido corrupción para romper la práctica de transparencia comunitaria. Para lograr sus objetivos este sistema utiliza diferentes religiones intentando con ello aniquilar la práctica de la cosmovisión de los pueblos originarios, inventa partidos políticos para presentarlo como modelo de democracia, realiza elecciones que sirve de distractor para desviar las demandas sociales e ir creando falsas expectativas. Además este sistema capitalista neoliberal ha convertido a la sociedad en esclavos del consumismo adquiriendo productos chatarras que nos presenta como modernidad y desarrollo, a través de propaganda en los medios de comunicación masiva han logrado extender el dominio sobre nuestros pensamientos, cambiando actitudes a millones de seres humanos sin importar color, sexo, estrato social, ni pertenencia religiosa.
Como sistema el capitalismo ha provocado alta concentración de riqueza en grupos oligárquicos y consorcios internacionales que se dedican al pillaje, imponen leyes, promueven reformas constitucionales para que esté a la medida de los intereses de los tratados de libre comercio que significan nuevos avasallamientos y despojos a nuestros pueblos que se está convirtiendo en una amenaza a la soberanía de los pueblos en cualquier rincón del país y del mundo. Si bien la humanidad ha vivido en diferentes sistemas, pero nada comparable con el poder destructor y expoliador del capitalismo actual. Como claro ejemplo son las guerras que se imponen en diferentes partes del mundo y cada vez se utilizan armas más sofisticada diseñado a mayor poder de destrucción sobre el adversario en todo sentido, físico, moral y psicológico, estas guerras son justificadas en forma mediática donde toda resistencia de los pueblos se criminaliza,se criminaliza la pobreza, la juventud, al migrante, se criminaliza las demandas de las mujeres y las identidades de los pueblos.
Es importante tener claro, con el sistema capitalista no existe la mínima posibilidad de desarrollo para los pueblos, que tenga como primicia el respeto a los derechos humanos, los derechos colectivos y sobre todo los derechos de la Madre Tierra, ya que el capitalismo nació imponiendo leyes, oprimiendo a pueblos, desarrollando confrontaciones, es un sistema que se nutre de la muerte.Los defensores de este sistema son esclavos de sus propios intereses que los ha deshumanizado en otras palabras embrutecidos, por eso la clase dominante guatemalteca se comporta igual a sus ancestros europeos que invadieron nuestras tierras hace mas de quinientos años su único interés es la acumulación de riqueza.
En los últimos años el Estado guatemalteco adoptó como política el proyecto neoliberal etapa de mayor agresividad del capitalismo donde los gobernantes se convierten en fieles servidores de este proyecto por eso estamos regresando a una situación similar a la época colonial donde la metrópolitenía a sus representantes en este continente, los gobernantes actuales más se parecen a corregidores coloniales que recababan tributos e imponían leyes, oprimen a sus pueblos que dicen representar. Estamos nuevamente en un neocolonialismo, nuevamente invaden nuestros territorios por la fuerza utilizando represión, Estados de prevención, desalojos, encarcelamientos, persecuciones y órdenes de captura y en proyección a imponer el ordenamiento territorial iniciando en el Peten que lleva como objetivo desalojar comunidades, para crear bastos territorios para el monocultivo, el ganado, la explotación petrolera. La agresión del modelo neoliberal se impulsa en diferentes áreas como: Polochic, Quiché, San Juan Sacatepéquez, San Miguel Ixtahuacán, Peten, Barillas, Santa Rosa de Lima, San José el Golfo. Invasiones al territorio del Pueblo Xinka y la más reciente masacre en Totonicapan. 
Este proyecto neoliberal desde el Estado flokloriza el nuevo B’aktun, para beneficiar a los grandes ricos, que ven como oportunidad para ampliar ganancias, promover turismo,aumentar cuentas bancarias, satisfacer intereses personales y grupales, por eso se habla de los mayas antiguos sobre los aportes que dejaron en diferentes ramas de la ciencia, este Estado se jacta del pasado maya pero no menciona las condiciones infrahumanas en que viven los descendientes de esa gran civilización, mucho menos el genocidio reciente en contra de nuestros pueblos que se organizaron y se revelaron en contra del Estado y la oligarquía que representan la continuidad de prácticas coloniales.
Podemos concluir  que el capitalismo rapaz neoliberal es el agresor y enemigo de los pueblos porque los despoja de territorio, borra identidades, borra memoria histórica,  manipula y folkloriza cosmovisiones originarias, es un sistema cuando le conviene utilizar indígenas con  intereses individuales oportunistas, al igual utilizan a guías espirituales que por falta de dignidad y conocimiento se prestan a esos juegos perversos estatales y empresariales.
POR UN NUEVO B’AKTUN DESCOLONIZADO
El nuevo B’aktun es una oportunidad para nuestros pueblos para seguir con el proceso de descolonización de pensamientos, de actitudes,  de comportamientos recuperando nuestra unidad, nuestra identidad, practicando nuestra cosmovisión para recuperar nuestro ser que ha sido trastocado durante los 300 años del colonialismo y los 200 años de vida republicana, estas dos etapas, colonialismo y capitalismo, logró hacer estragos en nuestros pueblos, pero estamos plenamente convencidos que la organización, la formación política y nuestra participación activa por nuestras demandas son las herramientas para nuestra liberación.
Por eso el nuevo B’aktun, avizora en el horizonte la libertad de los pueblos con el nuevo Sol rejuvenecido nos guiará hacia el camino blanco que nuestras abuelas y abuelos dejaron para los pueblos. En este nuevo B’aktun debemos encaminar a romper las cadenas de marginación, revertir el empobrecimiento, que generan los grandes ricos nacionales y extranjeros, recuperar el papel de los pueblos defensores de la Madre Tierra.
El nuevo B’aktun,  es un nuevo proceso que debe tener como objetivo principal la reconstitución de los pueblos, reconstitución de su territorio que fue arrebatada, fragmentada por intereses colonialista y capitalistas.La reconstitución del pensamiento Mayab’ base para la construcción del Buen Vivir,paradigma de los pueblos y único camino para salvarnos de una catástrofe mundial que provoca el  aceleramiento del capitalismo. En el nuevo B’aktun, se van a construir cambios profundos en las relaciones humanas y con la Madre Naturaleza, abre la oportunidad  de cuestionar la propiedad privada impuesta sobre la Madre Tierra que ha dañado el tejido social comunitario.
Por eso el nuevo B’aktun, debe tener el camino hacia la refundación del Estado,aparato opresor, promotor de pobreza, de racismo, expoliador a nuestros pueblos y a la Madre Tierra. En el nuevo B’aktun se debe transformar la educación, que debe tener un contenido liberador de ideas oprobiosas del sistema colonial y neoliberal, debe tener en primicia el conocer y socializarla historia de los pueblos originarios y su resistencia durante más de cinco siglos.
Los hijos e hijas del nuevo B’aktun, van a cuestionar de raíz el modelo económico actual que sólo ha servido para satisfacer intereses de grandes ricos, dicho modelo nos ha llevado a masificar la hambruna en diferentes regiones azotando principalmente a los pueblos originarios. Ante el fracaso de este modelo capitalista ahora nos ofrecen como alternativa productos transgénicos que está comprobado los efectos negativos en la salud de los seres humanos, sobre todo,estos productos  responde a intereses  de grandes negocios transnacionales, que tienen el propósito de acabar con nuestras semillas nativas que nuestros antepasados nos dejaron como herencia invaluable. Por eso es justo trasladar una reflexión de uno de los guías espirituales en relación a los transgénicos. “Si llegaran a imponer esa semilla en nuestras comunidades, seguramente caminaremos hacia una mayor deshumanización, ya que el pueblo maya históricamente siempre platica con el sagrado maíz, cuando escoge la semilla, cuando deposita esa semilla en el seno de la Madre Tierra,  cuando nacen y crecen las milpas y cuando cosecha las mazorcas se les pide que tengan abundancia en nuestro hogar para no enfrentar el hambre, pero si llegáramos a utilizar la semilla transgénica por mas que le hablemos ya no nos va escuchar porque las empresas ya le quitaron el corazón”.
En el nuevo B’aktun, debemos trabajar de manera organizada para cambiar profundamente las condiciones de vidas de nuestros pueblos, aspiramos el  acceso a la recreación, al arte, la pintura, la escritura, el canto, la poesía, la investigación científica, el deporte, en la actualidad estos espacios necesarios para la realización humana esta vetada para los pobres, en especial a la juventud que con sus energías están en sus mejores años de mayor creatividad e iniciativa pero todo ese potencial es aprovechado y explotado por este sistema.
El nuevo B’aktun, debemos verlo como de grandes oportunidades y grandes retos, los cambios que se darán no será por arte de magia, por eso la necesidad de fortalecer política e ideológicamente nuestras organizaciones, reconstruir la unidad comunal, organizacional, asumir con responsabilidad el papel histórico que nos corresponde para ello debemos superar, los protagonismos organizacionales, el caudillismo y el sectarismo que refleja la falta de nivel de formación.
En el nuevo B’aktun, debemos organizarnos para descolonizar nuestro pensamiento, no es posible que nos mantengamos divididos por diferentes creencias religiosas, como las sectas protestantes que han sido creadas para dividir a los pueblos, para apaciguar pensamientos y actitudes, las sectas están diseñadas para debilitar el potencial comunitaria, también sirven para desviar el conocimiento y abordaje a los problemas sociales. En el nuevo B’aktun, debemos recuperar nuestra memoria histórica, no es posible que en poco tiempo nos olvidemos quiénes son nuestros opresores, que nos explotan, nos discriminan, nos utilizan para campañas electorales a través de pequeños regalos y canciones propagandísticas. En el nuevo B’aktun, vamos a rescatar nuestro poder de decisión, ahora son los medios de comunicación que imponen presidente, alcaldes y diputados a través de campañas abrumadoras.
Por eso el nuevo B’aktun, es energía para los pueblos, de sabios conocimientos, de acercarnos nuevamente a respetar, cuidar y valorar a nuestra Madre Tierra porque es valorarnos a nosotros mismos; de la tierra nacemos, nos alimentamos y cuando llega la hora de muerte ella nos cobija nuevamente por eso lo defendemos frente al proyecto neoliberal, que es el proyecto de muerte. Por eso el nuevo B’aktun es el proyecto de vida que ha comenzando a emerger desde la resistencia de los pueblos indígenas, los sectores populares, el campesinado, el estudiantado, el sector cristiano y los sectores democráticos convencidos que no hay otra alternativa mas que liberarnos del capitalismo y  refundar al Estado, para dar paso a un Estado Plurinacional que será la obra para coronar el ideal más grande de nuestros pueblos.
Domingo Hernández Ixcoy
Maya K’ich’e.
Asociación Maya Uk’ux B’e. 2012.

jueves, 13 de diciembre de 2012

Guatemala: la inversión pública cae un 22.3% en 2012

Temen anomalías en el reporte del avance físico y financiero de las obras.

Por: Ronald Mendoza

La ejecución de la inversión pública en 2012 cayó 22.3% en relación al promedio anual registrado en los últimos cuatro años, el que se ubicó en 61.1%, esto según las cifras reportadas por el Sistema Nacional de Inversión Pública (Snip), lo cual afectaría el desarrollo económico del país, según analistas.
En detalle, los datos del sistema de información precisan que al 6 de diciembre solo el 38.8% de Q9 mil 186 millones asignados para inversión en este año, se habían desembolsado para proyectos públicos, lo cual no alcanza los índices reportados entre 2008 y 2011.
De esta cuenta, el rezago es más evidente al evaluar lo ejecutado por tipo de inversión, donde el descenso en el gasto se precipitó sobre lo asignado a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes), los que solo han gastado el 26.4% de los Q2 mil 358 millones otorgados; la inversión sectorial muestra una ejecución del 41.4% de sus fondos, mientras la correspondiente a las municipalidades ha alcanzado el 65% de liquidación.
Así, respecto al estrato sectorial, los índices más bajos de ejecución los ostentan vivienda, salud y asistencia social, cultura y deportes y comunicaciones, funciones en las que hasta entonces se han invertido el 11.7%, 13.8%, 5.2% y 17.6% del capital concedido, respectivamente (vea: Sobresale ejecución limitada).
Para seguridad interna se cedieron Q415 millones, aunque a la fecha el gasto está en cero; dentro de este rubro existen 9 proyectos en ejecución: la construcción y equipamiento de 6 comisarías y la construcción y rehabilitación de 3 centros preventivos, todos sin avances, según el sistema.

Preocupante
Para Karin Slowing, ex titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), “ante las necesidades acumuladas del país y las que agravó el terremoto, el nivel de ejecución es preocupante, pues representa más de 20 puntos de descenso respecto al índice que se mantuvo en los últimos años, lo cual es realmente significativo, incluso para un primer año de gobierno”, expresa.
“Quizá una de las causas de este declive sea todo el recambio que se da ante una nueva administración, aunque sería importante evaluar las cifras más finamente para detectar sino existen bolsas de recursos en el presupuesto de funcionamiento de las instituciones, y que sea esa la sombrilla bajo la cual se esté haciendo inversión para evitar registrar el gasto en el Sistema”, subraya Slowing.
Asimismo, Ricardo Barrientos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), aclara que si bien “se perciben dificultades administrativas para ejecutar presupuestos”, no cree que sea la norma; más bien “consideramos que lo que está ocurriendo es una serie de anomalías, e incluso, ilegalidades, pues cabe la posibilidad de que el registro contable de las operaciones de gasto se estén reportando de manera tardía o incompleta”, apunta (lea: Obvias ilegalidades).
“Debido a lo señalado con antelación, el Sistema Nacional de Inversión Pública pudiera no estar reflejando lo que realmente se está haciendo, lo cual sería una violación a todos los principios y manuales de transparencia fiscal, pues los registros oficiales no estarían reflejando lo que exacta y verídicamente está ocurriendo”, precisa Barrientos.
Además, Pedro Prado, de la Asociación de investigación y Estudios Sociales (Asies), recuerda que “la inversión pública es una necesidad imperativa en el país, sobre todo porque mejora la competitividad mientras brinda herramientas para el desarrollo económico debido a que se construyen más carreteras, escuelas, entre otros”.

Aducen barreras 
Con todo lo anterior, Luis Antonio Catalán, subsecretario de inversión pública de la Segeplan, señala que el rezago se debe principalmente a dos razones: “en primera instancia nos ha afectado el cambio de administración, pues esto conlleva un proceso de aprendizaje que retardo el inicio de los proyectos, además de que se incluyeron algunas disposiciones dentro de la Ley del Presupuesto 2012 que dilatan las obras”.
“Por ejemplo, en la Ley del Presupuesto vigente se estableció que las obras de infraestructura que incrementan el capital fijo deben realizarse en inmuebles que se encuentran inscritos en los registros de la propiedad de la república de Guatemala a nombre del Estado, lo cual ha sido muy burocrático y ha entorpecido de alguna manera el desarrollo de los proyectos en la mayoría de los casos”, explica Catalán.
Sobre la posibilidad de que la información de la ejecución de la inversión pública no se este actualizando debidamente en el Snip, el Subsecretario de la Segeplan expresa: “es muy probable que las unidades ejecutoras no estén reportando el avance de los proyectos como debiera de ser, ante lo cual nosotros solo podemos recordarles la actualización de la información pues no tenemos una atribución legal para obligarlos”. 

Obvias ilegalidades
Según los registros del Sistema Nacional de Inversión Pública (Snip), en el rubro de vivienda se contemplan 6 proyectos en ejecución, de los cuales, tres muestran un avance financiero del 100%, a pesar de que el avance físico está en cero, todo bajo la responsabilidad del Ministerio de Comunicaciones y Vivienda (CIV) (vea: Violan la ley).
Según el artículo 59 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, “la entidad contratante podrá hacer pagos parciales al contratista contra estimaciones periódicas de trabajo ejecutado y aceptado…”, lo cual no es el caso de estas tres obras.
“Acá lo que vemos es que la unidad ejecutora otorgó el dinero sin el registro del avance físico de la obra, lo cual merece una inmediata sanción de la Contraloría General de Cuentas pues es una violación al artículo 31 de la Ley de Presupuesto 2012”, refiere al respecto Ricardo Barrientos, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi).
Ante estas anomalías se buscó una respuesta por parte de las autoridades del CIV, aunque no se obtuvo ninguna contestación.

Los registros en el Snip muestras las anomalías.


lunes, 10 de diciembre de 2012


El camino al infierno

Por: Ronald Mendoza

Circunstancialmente, esta mañana, tras volver el rostro hacia la ventanilla del bus en el que me conducía y mientras mis cavilaciones me consumían como cada día, pude percatarme ligeramente de algo que me llevó a otras consideraciones.
Era un mensaje firmado así: Acción MOB.
Mis eternas inquietudes no me dieron chance a obviar, más que el mensaje, el remitente; quería saber qué era Acción MOB.
Horas después, tras indagar, me percaté que dicha iniciativa no es tan nueva como me pareció e incluso, según la información que leí, han estado promoviendo desde hace algún tiempo una serie de “acciones positivas”.
Según se define este grupo, pretenden “generar un movimiento de acciones positivas hechas por los guatemaltecos para provocar una tendencia de buenas actitudes a Nivel Nacional”, aseguran ellos.
Dentro de este contexto, la Acción MOB (como le denominan ellos a sus citas de buenas actitudes) de hace algunos días fue “agradecer a los pilotos de buses por mover a Guatemala”.
En otras ocasiones han impulsado misivas como: “llama a alguien que no has visto por mucho tiempo”, “luce tus calcetines, dona tus zapatos a alguien que no tiene”, “dale un abrazo a alguien”, “que al mundo se le antoje venir a comer a Guatemala”, entre muchas más.
De esta manera y saciadas mis dudas, junto a un sentimiento de incertidumbre, no por las pretensiones de quienes fomentan esta iniciativa o de quienes la apoyan, sino más bien por lo superficial e ingenuo en buena medida que podría ser un impulso como este, la congoja de nuevo se me insertó en la piel y me llevó a concluir: cuánto más necesitamos ver o esperar para tomar acciones de verdad.
No es un secreto, pero cierto grado de credulidad dogmática opaca la verdad de que una sociedad per se no ostenta su soberanía sino hasta que cada uno de sus individuos se vuelve un sujeto y un elemento dinámico de toda la superestructura que la rige.
Así, en un Estado donde sus ciudadanos viven al margen de la vida política, la soberanía de la sociedad solo es un absurdo de demagogias y una falsa organización donde la cohesión es innecesaria, pues las leyes y las instituciones se erigen por encima del hombre y no éste por encima de las instituciones; entonces ¿Qué sociedad pretendemos?
Digo esto porque por bien intencionado que sea el agradecimiento a los pilotos de buses, nada de ello logrará salvar las precariedades que estos trabajadores ostentan y la forma cuasicanibalista en la que deben ganarse sus exiguos o copiosos ingresos, según sea el caso, ni los males que se engendran a partir de un sistema de transporte público donde no existe ni el más mínimo control, solo el ambicioso deseo de lucro.
Porqué no podemos poner orden en el sistema público de transporte, porqué no es posible un salario digno para los pilotos en lugar de dejar que estos hagan su cuota diaria, originando con ello luchas por el pasaje que en no pocas ocasiones han terminado en tragedias. Porqué, si el negocio no deja de ser redondo. A ver… porqué.
Para todo lo anterior no basta un agradecimiento, se necesita más, se necesita que nuestros convencidos y responsables ciudadanos, mas que pintar en el vidrio de sus vehículos, tomen el Estado y sus instituciones a través de una vida política más activa, una vida donde la cohesión y el bienestar de toda la sociedad sea más que un discurso y dónde seamos nosotros entonces quienes hagamos la leyes, las instituciones y la vida en sociedad.
Ya no vemos partidos políticos, solo máquinas electorales y personas que cambian “votos” por puestos, “voluntades” por dinero; podrán ser muchos los orígenes de estos males, pero la solución urge la intervención de cada uno, una intervención potencialmente activa a través de nuevas organizaciones en el marco de las reglas que rigen hasta hoy este juego y que han hecho del gran Estado, el mecanismo para que los corruptos hagan el robo perfecto.
Con todo, sería interesante ver a quienes apoyan y promueven Acción MOB o cualquier otra iniciativa que se le parezca o que pretenda la caridad, tomar al toro por los cuernos y aventurarse en la comprometida tarea de erigir un Estado integro, con instituciones eficientes y una sociedad que gobierne bajo el pleno goce de su soberanía, una labor que exige algo más que bien intencionados propósitos y que será mejor que un agradecimiento o que quitarse los zapatos para otorgárselos a otro ser humano. Esto podrá ser altruismo, pero una sociedad justa persigue algo más, persigue justicia y la justicia no podrá existir mientras abunden ciudadanos con míseras posibilidades de saciar sus necesidades más básicas.
Recordemos que en no pocas ocasiones, con buenas intenciones, hemos edificado el camino al infierno.
¿A dónde queremos llegar?

lunes, 3 de diciembre de 2012

Averías en buses extraurbanos fraguan desgracias


Los pasajeros exponen sus vidas al viajar. F. Cortesía Autue
Alteraciones a las unidades y desperfectos mecánicos dejan a los pasajeros en riesgo latente.

Por: Ronald Mendoza

Considerado un sistema anacrónico, el servicio de transporte extraurbano, con sus unidades alteradas en dimensiones y sistemas mecánicos, aunado a un deficiente control por parte de las autoridades respecto del buen estado de los buses y la calidad del servicio, fragua con sus averías desgracias inminentes, que en no pocas ocasiones han cobrado la vida de decenas de usuarios.
“En Guatemala es común que los transportistas hagan modificaciones a las dimensiones de los autobuses, para ello extienden la longitud de la unidad soldándole en la parte trasera un área más, lo que aumenta el número de asientos y, por ende, la capacidad de pasajeros; además, cambian las cajas de velocidades, lo que indudablemente exige la sustitución del sistema de frenos y el motor, violando en muchas ocasiones las especificaciones técnicas del fabricante”, refiere al respecto Edgar Guerra, presidente de la Asociación de Usuarios del Transporte Urbano y Extraurbano (AUTUE).
Otras de las transformaciones que afectan a las unidades son la colocación de una “cantidad excesiva” de parrillas y escaleras y la adhesión de partes decorativas de aluminio al frente o a los laterales de los buses, lo cual trastoca el rendimiento de los automotores y los hace más endebles a accidentes (vea: Riesgo latente).
“En el pasado han ocurrido percances viales donde la soldadura del espacio añadido luego de las llantas traseras, ha cedido y ha dejado victimas mortales; en el caso de las alteraciones a las cajas de velocidades, esto ocurre mucho en el transporte que viaja hacia el occidente, pues se han detectado unidades que corren a más de 140 kilómetros por hora, y ya todos conocemos las consecuencias de estas imprudencias”, detalla Guerra.
Según la AUTUE, hasta septiembre de 2012 habían fallecido 122 personas en accidentes de buses extraurbanos, mientras se reportaban 517 heridos.
Aunado a lo anterior, el hacinamiento en las unidades es algo tradicional, donde los pasajeros viajan hasta en el techo de los buses “sin que ninguna autoridad actué drásticamente frente a estas irresponsabilidades”; “hay que considerar que la supervisión que mantiene la Dirección General de Transporte (DGT) no es permanente, lo cual extiende las posibilidades para que estas irregularidades ocurran y sean frecuentes”, subraya el presidente de la AUTUE.
De esta cuenta, Jorge de León Duque, procurador de los derechos humanos, destaca que los desperfectos indicados con antelación y los abusos a los usuarios “son evidentes, y no hay que esperar tanto para tomar acciones para enfrentar este flagelo”, dice.
“Para conocer de la mala calidad del servicio y el mal estado de los buses no es necesaria una denuncia, simplemente basta con ver en horas pico la situación; por ello, estamos impulsando la creación de la Defensoría del Usuario del Transporte Urbano y Extraurbano, para promover la defensa de los pasajeros y la sanción a los transportistas que incurran en anomalías”, expresa Duque.

Reconocen el problema
Ricardo Goubaud, titular de la Dirección General de Transporte (DGT), admite que dicha dependencia conoce de posibles modificaciones a los buses extraurbanos, pero que se ven limitados para determinar las alteraciones debido al poco personal con que cuentan y porque a la fecha “aún no tenemos un taller especializado para el efecto”, detalla.
“Nosotros hacemos una revisión técnica vehicular, ya sea para renovar una licencia o para autorizar una línea nueva, donde evaluamos cuatro aspectos: la condición de las llantas, el sistema de frenos, el buen estado de las luces y el motor… pero en cuanto a las modificaciones, creo que ellos (los transportistas) lo hacen muy bien y nuestra revisión no llega hasta ahí, pues no contamos con un taller especializado para el caso”, explica el Director de la DGT.
A decir de Goubaud, se hacen las “inspecciones oculares en algunos puntos que se han determinado, pero nos vemos limitados pues solo contamos con 19 supervisores para cubrir cerca de cuatro mil kilómetros de carretera que componen la red vial del país, es decir, somos insuficientes”.

Solo son adaptaciones
Itiel Ordoñez, de la Gremial de Transportistas Extraurbanos de Pasajeros (Gretexpa), admite que se hacen modificaciones a los buses, pero aclara que estas solo son “adaptaciones necesarias, pues la mayoría de unidades que se usan son rodadas de Estados Unidos, donde las carreteras tienen características distintas a la red nuestra”, explica.
“Los accidentes en el transporte no se dan en esencia por los cambios que se hacen a las unidades, los percances ocurren por la competencia que se origina a partir de la disputa de pasajes por parte de los buses piratas. Esto tiene origen en la incapacidad de la DGT para regular el transporte, ese es el verdadero problema”, expresa Ordoñez.
En consecuencia, el representante de la Gretexpa expone que lo imperativo es “llamar a la autoridad para que haga un alto a la competencia desleal, el verdadero origen de las tragedias”.

Iniciativas limitadas
A decir del Procurador de los Derechos Humanos, “el sistema del servicio de transporte público ha sido insuficientemente manejado por las diversas autoridades encargadas de su rectoría, por lo cual las iniciativas y proyectos estatales o privados, se han vislumbrado sumamente limitados a resolver la problemática existente”, precisa.
Asimismo, Guerra considera que “Siempre habrá grupos interesados en que este contexto no cambie; por ejemplo, está en entredicho el acuerdo gubernativo 225-2012, Reglamento para la Prestación del Servicio Público de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera y Servicio Especial Exclusivo de Turismo, Agrícola e Industrial, al cual se han opuesto un grupito de transportistas extraurbanos”.
“Con todos los argumentos planteados a la fecha, yo no le veo nada malo al acuerdo 225-2012; creo que hay suficientes elementos para concluir que esta normativa es necesaria”, puntualiza Duque (lea: No nos oponemos).
A decir del Director de la DGT, la disposición en mención provee “seguridad al usuario al evitar los asaltos y el cobro de tarifas alteradas, control de los ingresos a los dueños de los buses y la oportunidad de determinar la velocidad a la que transitan los automotores y si van sobrecargados”.